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中國時報【廖珮妤╱台北報導】
菸稅菸捐該不該漲？該如何漲？中國科技大學商學院院長曾巨威認為，漲菸稅應分階段，菸捐則應納回菸稅。
曾巨威與牛津經濟研究院學者安迪?洛根及國際稅務與投資中心(ITIC)共同發表「台灣菸品稅的未來」一文，分析台灣擬調高菸稅支應長照，探討對完稅菸品及非法菸品消費和對應徵稅收影響。
該文指出，任何菸品稅捐政策改變皆影響稅收、非法交易與不同所得族群稅捐負擔，菸稅應一次性調漲或分四年？依據衝擊分析模型結論，這兩種模式下，完稅菸品銷售皆會減少並增加非法菸品。但分階段實施如分四年、每年增5元菸稅模式下，完稅菸品消費下降幅度較平緩，最終稅收正效益較大。
一次調高菸稅20元政策有風險，首先將增加非法市場消費。若完全轉嫁消費者，則一般人每日買菸花費將提高，雖然可能導致某些人戒菸，但也可能使抽菸者轉向非法貨源。這和2009年健康捐倍增時類似，助長當時非法市場佔總菸品的消費比例。
該文主張，採四年內分階段調漲菸稅的風險較低，包括對菸品支付能力立即負面衝擊較低，較少人會轉向非法市場。透過保護稅基，有助增加稅收。其次，預先宣布第二、三、四年調高稅率將有助稅務行政。從稅收角度計算，一次性實施將使稅收從2016年498億元提升至2020年694億元，成長率39%。階段實施係逐步減低完稅菸品銷售，因此產生較多稅收，2020年可達713億元，和2016年相較，成長率43％。
該文認為，若要增菸稅，應避免將菸稅所增收入作為指定用途稅如長照，否則不公平，為何吸菸者應對和菸品及其後果無相關的政策負擔較多經費。菸品稅的累退性質將加劇該不公平，曾巨威2009年針對吸菸家庭稅捐負擔調查發現，相較於收入金字塔頂端的20％，底層20％人口平均支付近三倍的菸品稅賦。此外，該文建議應將健康捐納入菸稅，成為一般稅收的一部分。
★中時電子報關心您：吸菸有害健康！
桃園捷運公司昨（九）日表示，桃捷公司對新北市交通局主秘吳國濟，指桃捷只提出片面資料的說法，強烈反駁，並強調董事會議記錄顯示整個溝通討論過程連貫，票價的討論，沒有所謂的「起手式」，並認為新北市趙董事的說法是以交通運輸專業，並直接指出機場捷運標準的票價訂定，強調「宜在合理範圍內爭取訂定較高價格」，原因很清楚，就是「依軌道同業朋友經驗，票價訂定後調整不易。」，桃捷希望新北市政府能不再打口水戰
桃捷公司表示，趙董事建議「公司初期即實施全面優惠折扣，以優惠價格改變民眾搭乘習慣，爭取旅客認同，後續可再視實際情況逐步回復原票價。」意思已經很清楚了，就是贊同公司的票價提案，希望能在營運初期啟動優惠票價方案，對於趙董事代表新北的建議，桃捷也充分回應在提出定期票和團體票的優惠方案，並於前後對照可知，新北市府前後不一的說法才是斷章取義，並且扭曲會議紀錄。
桃捷還原十二月二日，票價審議委員會當天，吳國濟親自出席，和桃捷代表討論中公開表示，專業上充分了解桃捷所提之票價方案，只是限於立場必須提出意見，才能有所交代，桃捷說，吳國濟現今的說法，和票審會當天會場態度，簡直判若兩人，對理性討論問題，解決歧見沒有幫助，並有明顯誤導民眾，在沿線居民引頸期盼多年，國家重大交通建設通車前，意圖製造社會矛盾，不是地方政府官員所應為。
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